廉政建设工作简报

第 5 期

mobile.28365-365com纪检监察     2013年 5月 8 日

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深化廉政风险防控工作开展情况

按照市纪委《全市2012-2013年深化廉政风险防控工作方案》的总体要求，我局从服务保障大局出发，积极行动，扎实深入地开展了深化廉政风险防控动员部署和廉政风险点排查工作。

一、明确形势任务，全面进行动员部署

1、深入学习领会，统一思想认识。全市深化廉政风险防控工作推进会议后，局党组立即行动，全面贯彻落实市纪委会议精神。一是进一步明确了加强廉政风险防控工作，是健全完善惩防腐败体系的重要举措，是推动国土资源管理改革和事业发展的有力保证，是促进国土资源系统党员干部廉洁从政的坚强保障。二是结合我局实际工作，对市纪委《全市2012-2013年深化廉政风险防控工作方案》进行了认真的研究分析，提出全市国土系统要以此项工作为契机， 以服务企业、服务基层、服务民生为主线，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，强力推进全市国土系统廉政风险防控工作。

2、紧密结合实际，制定工作方案。在全市深化廉政风险防控工作推进会议后，我局随即召开了全市国土资源系统廉政风险防控机制建设工作动员大会，局党组书记、局长赵刚同志做了深化廉政风险防控工作动员讲话。结合工作实际，制定了《mobile.28365-365com深化廉政风险防控工作方案》。明确了我市国土资源系统深化廉政风险防控工作的指导思想、总体要求、主要任务和推进措施。

3、加强组织领导，周密安排部署。

我局成立了以党组书记、局长赵刚同志为组长的全市国土资源系统深化廉政风险防控工作领导小组，并抽调骨干力量组成领导小组办公室具体组织开展工作。通过分级负责、分工负责和分项负责，确立岗位、责任、目标“三位一体”的廉政建设工作机制，使廉政建设责任制真正落实到人、落实到岗位，确保各项防控措施落到实处。

二、扎实稳步推进，深入开展风险排查

1、抓好几个环节、突出排查重点

一是明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。

二是依法明权确权。紧密结合我市正在开展的规范权力运行和行政效能建设标准化工作，按照职权法定、权责一致的要求，对本部门的各类职权进行分项梳理和彻查清理，科学编制“职权目录”和《岗位权力说明书》；对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”，明确职权名称、行使主体、法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等内容，找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。

2、把握重点细节，加大排查力度

一是认真研究，合理设置排查内容。结合工作实际，紧扣权力运行这个核心，围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、工程项目实施等重点环节和关键岗位，突出“三个层次”即领导班子岗位、科室岗位、个人岗位展开排查。其中，领导班子岗位风险，重点查找“三重一大”风险；科室和局属各单位各岗位风险，根据职责定位，重点查找在行政审批、执法监察、行政管理等方面的风险。个人岗位风险，重点从思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等环节查找廉政风险内容及其表现形式。二是注重结合，切实把握排查重点。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节及工作职能，我们以局领导班子成员、局属事业单位负责人、局机关副科长以上干部为重点对象，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个相互联系，又各有区别的层面排查风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权以及内部行政事务管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责和执行制度过程中存在的廉政风险。

目前，全局根据各自的职能和权限，从工作职责、管理及业务流程、制度机制、外部环境等方面共查找出单位权力16项，部门权力65项，岗位权力195项；绘制部门权力运行流程图65个，单位流程图19个；排查岗位廉政风险点624个，部门风险点166个，单位风险点52个。