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深化机关作风整顿领导小组办公室 

2018年4月10日 

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开展公职人员勾结“黑中介”问题专项整治

工作实施方案

按照市国土局《2018年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求部署，坚决杜绝公职人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利问题，我局决定开展公职人员勾结“黑中介”问题集中整治工作，为确保集中整治工作取得实效，特制定此专项实施方案。

一、指导思想

以党的十九大关于“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的精神为指导，以打好深化机关作风整顿优化营商环境为目标，坚持标本兼治、强化国土行业自律，进一步优化工作流程，坚决堵塞制度漏洞，严格规范行政行为，切实维护群众和企业合法利益，营造公平公正的国土市场秩序，为我市经济和社会发展提供良好的服务。

二、工作重点

（一）重点整治全市国土系统的公职人员，在办理各类土地、矿产行政许可、登记发证、价款评估、储量核实，建设用地使用权招投标、涉及国土项目的招投标及验收等过程中利用工作之便与社会中介人员相互勾结，暗箱操作、弄虚作假、滥用职权，谋取利益或造成损失和不良影响的。

（二）重点整治服务大厅和办事窗口公职人员指定或变相指定中介机构揽业务、办快件、违规操作、谋取利益或造成损失和不良影响的行为。

（三）进一步完善“放、管、服”措施，优化营商环境，严格依法依规确定中介服务机构，让权力在阳光下运行。

三、工作步骤

此次专项整治于2018年4月初至2018年5月底前完成。分为四个阶段：

第一阶段：安排部署阶段(2018年4月初至4月中旬)。对专项整治工作进行部署，统一思想，提高认识，明晰

任务，明确时限。针对国土领域专项整治工作的主要内容、重点环节和重点岗位，广泛接受社会各界的监督，设立专项整治举报电话,接受群众和企业的举报及投诉。

第二阶段：自查阶段（2018年4月中旬至4月末）。

局各科室根据工作职责填写工作范围内涉及的各类中介服务事项清单，不许瞒报、漏报。根据清单内容开展自查，将自查结果经科室负责人审核签批后上报局纪检监察室。

第三阶段：集中检查阶段（2018年5月初至5月中旬）。

市局组成督查检查工作组，集中对中介机构服务事项清单内容进行抽查排查，一旦发现有公职人员与中介相互勾结并通过违规审批、暗箱操作等手段谋取私利等违规违法问题，追责问责，严肃处理。

第四阶段：整改处置阶段（2018年5月中旬至2018年5月末）。对检查中发现的问题进行梳理、分析，对违法违规行为，限期整改、注销备案，对相关责任人给予纪律处分。对严重违法构成犯罪的有关人员移交司法机关，对违纪违法事实公开曝光。

四、组织领导

为扎实有效地开展专项集中整治工作，市国土局成立专项整治工作办公室，办公室设在局纪检监察室，在局深化机关作风整顿领导小组办公室领导下开展专项整治工作，具体负责专项整治的综合协调、督导推进、监督检查、情况汇总、报告工作。

五、有关要求

（一）高度重视。深入开展公职人员勾结“黑中介”专项整治工作，是贯彻十九大精神和省、市委近期开展的一项重要工作，意义重大，社会关注度较高，要充分认识专项整治工作的重要性、必要性，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定实施方案，开展自查自纠。

（二）精心组织。要通过深入明察暗访、开展专项整治工作，严厉打击公职人员勾结“黑中介”违纪行为，规范和整顿行政审批、行政许可、行政管理工作秩序。

（三）强化监督。局纪检监察要对问题突出且整治不力的责任部门要实施问责，对公职人员利用“黑中介”谋取不正当利益等违纪违法问题线索予以查处和曝光，确保集中整治工作取得实效。

局专项整治办公室公开举报投诉方式，确保整治成效，设立监督举报投诉信箱：gtjjjs@126.com;举报电话：6277137；受理部门：局纪检监察室。